Противодействие коррупции

Карта коррупционных рисков государственного учреждения образования «Средняя школа №6 г.Сморгони»

развернуть

Раздел работы

Область деятельности, где возможны коррупционные риски

Меры профилактики

Ответственные лица

Распределение средств материального стимулирования

На уровне учреждения образования:

распределение премий, надбавок, оказание материальной помощи

 

 

Проведение информационной работы с членами трудового коллектива по разъяснению коллективного договора и положений о материальном стимулировании.

Доведение до сведения членов педагогического коллектива содержания приказов о материальном стимулировании (ежемесячно).

Оформление протоколов заседаний комиссий по распределению средств материального стимулирования.

Разработка и внедрение механизма внутреннего аудита. Соответствие установленных приказами сумм стимулирующего характера положениям о материальном стимулировании.

Директор учреждения образования

 

Образовательная деятельность

Проведение текущей и итоговой аттестации;

организация и проведение выпускных экзаменов;

экстернат; выдача документов об образовании и обучении;

оказание дополнительных платных образовательных услуг

Контроль за качеством преподавания, объективностью выставления отметок, организацией итоговой аттестации обучающихся.

Организация работы экзаменационных комиссий в соответствии с требованиями нормативных правовых актов.

Проведение разъяснительной работы с родительской и педагогической общественностью по предупреждению коррупционных проявлений.

Организация контроля за выдачей документов об образовании и обучении, подсчетом среднего балла.

Наличие договоров на оказание дополнительных платных образовательных услуг между учреждением образования и законными представителями.

Оплата за предоставленные услуги посредством перечисления на банковский расчетный счет учреждения образования.

Директор и заместители директора учреждения образования, члены экзаменационных комиссий

Награждение педагогических работников и учащихся

Представление работников к награждению наградами районных исполнительных комитетов и Советов депутатов;

ходатайство о представлении к награждению Гродненского облисполкома и Гродненского областного Совета депутатов, Министерства образования, государственными наградами

Обсуждение кандидатур награждаемых работников на общем собрании трудового коллектива.

Организация работы комиссии по рассмотрению наградных материалов.

Объективность оценки результатов работы.

 

Директор и заместители директора учреждения образования

Повышение квалификационного уровня работников

Деятельность аттестационной комиссии

Соблюдение требований Инструкции при рассмотрении ходатайств о допуске к аттестации.

Предупреждение о персональной ответственности членов аттестационной комиссии.

Директор учреждения образования, члены аттестационной комиссии

Направление на переподготовку педагогических работников

Принятие решений о направлении педагогических работников на переподготовку

Мотивация причин направления педагогических работников при принятии решения о направлении на переподготовку.

 

Директор учреждения образования

Организация приема учащихся в учреждение образования

Прием документов учащихся

 

Размещение информации на стендах и сайте учреждения образования.

Проведение разъяснительной работы с родительской и педагогической общественностью по предупреждению коррупционных проявлений.

Директор и заместители директора учреждения образования

Прием на работу

Прием на работу (на должности заместителя руководителя, педагогических работников и др.);

прием на работу близких родственников и свойственников

 

 

 

 

 

 

 

 

Соответствие образования квалификационным требованиям, предъявляемым согласно ЕКСД и ЕТКС.

Соблюдение порядка согласования назначений на руководящие должности, приема на работу педагогических работников, молодых специалистов.

Оформление обязательств государственных должностных лиц (для руководящих работников и работников, осуществляющих организационно-управленческие функции).

Соблюдение требований законодательства при приеме на работу близких родственников.

Директор учреждения образования

 

 

 

 

Работа по совместительству

Прием на работу по совместительству, в том числе членов администрации

Соблюдение требований по ограничению работы по совместительству руководителей.

Оформление обязательств государственных должностных лиц (до приема на работу).

Соблюдение ограничений, установленных законодательством, в работе по совместительству.

Соблюдение порядка составления, утверждения, согласования, ознакомления с графиками работы по совместительству.

Организация системы контроля за отработкой рабочего времени по совместительству

Директор учреждения образования

Проведение процедуры государственных закупок

На уровне первичной профсоюзной организации:

закупка новогодних подарков для работников

Осуществление постоянного контроля данных бухгалтерского учета, наличия и достоверности первичных документов бухгалтерского учета, экономической обоснованности расходов в соответствии с утвержденной сметой.

Проведение разъяснительной работы по предупреждению коррупционных преступлений.

Организация взаимодействия с правоохранительными органами

Директор учреждения образования, председатель первичной профсоюзной организации.

 

 

Проведение выпускных вечеров

Проведение воспитательных мероприятий в учреждении образования

Контроль за проведением выпускных вечеров

Проведение разъяснительной работы на общешкольных родительских собраниях, общих собраниях трудового коллектива

Директор учреждения образования

Юбилейные даты учреждений образования и педагогических коллективов

Празднование юбилеев учреждения образования, юбилейных дат в жизни руководителей и педагогических работников

Проведение разъяснительной работы на общешкольных родительских собраниях, общих собраниях трудового коллектива

Директор и заместители директора учреждения образования, педагогические работники

Укрепление материально-технической базы учреждения образования

Инвентаризация имущества учреждения образования

 

Запрет на использование должностными лицами в личных и иных внеслужебных интересах имущества, находящегося в собственности учреждения образования.

Проведение инвентаризации в соответствии с действующим законодательством

Директор учреждения образования

Хозяйственные операции (начисление заработной платы, проведение ремонтов)

Начисление заработной платы на карт-счета сотрудников.

Взаимные расчеты с подрядчиками во время и после проведения текущего и капитального ремонта.

Проведение как внутреннего, так и внешнего аудита финансово-хозяйственной деятельности.

Предупреждение должностных лиц об ответственности за нарушение коррупционного законодательства.

Директор учреждения образования

Служебные командировки в пределах Республики Беларусь, а также за ее пределы

Оформление служебных командировок в пределах Республики Беларусь, а также за ее пределы

Соблюдение порядка согласования командировок.

Своевременное предоставление отчетов по результатам заграничных командировок.

Директор учреждения образования.

Главный бухгалтер.

Поступление безвозмездной (спонсорской) помощи

Прием и расходование безвозмездной (спонсорской) помощи

Оформление договора об оказании спонсорской помощи.

Информирование педагогической и родительской общественности о расходовании поступивших спонсорских средств.

Директор учреждения образования.

Поступление добровольных родительских взносов

Деятельность родительского комитета;

деятельность попечительского совета.

 

Отчеты о работе родительского комитета и попечительского совета.

Контроль за работой родительского комитета и попечительского совета.

Информирование родительской и педагогической общественности о расходовании средств, поступивших на счет учреждения образования, в качестве добровольных родительских взносов.

Проведение анкетирования среди родительской общественности.

Размещение на сайте учреждения образования финансовых отчетов родительских и попечительских советов об использовании финансовых средств.

Проведение личного приема граждан.

Председатели родительского комитета и попечительского совета, директор учреждения образования.

 

свернуть

План мероприятий по противодействию коррупции в государственном учреждении образования «Средняя школа №6 г.Сморгони»

развернуть

№ п/п

Мероприятия

Сроки проведения

Ответственные лица

1

Проведение информационной работы с членами трудового коллектива по разъяснению коллективного договора и положений о материальном стимулировании.

По мере необходимости

Директор учреждения образования

 

2

Доведение до сведения членов педагогического коллектива содержания приказов о материальном стимулировании.

Ежемесячно

Директор учреждения образования

3

Оформление протоколов заседаний комиссий по распределению средств материального стимулирования.

Ежемесячно

Секретарь комиссии

4

Контроль за качеством преподавания, объективностью выставления отметок, организацией итоговой аттестации обучающихся.

 

Ежегодно в соответствии с планом внутреннего контроля

Директор и заместители директора учреждения образования, члены экзаменационных комиссий

5

Организация работы экзаменационных комиссий в соответствии с требованиями нормативных правовых актов.

В период работы экзаменационных комиссий

Директор и заместители директора учреждения образования

6

Организация контроля за выдачей документов об образовании и обучении, подсчетом среднего балла.

 

Постоянно

Директор и заместители директора учреждения образования

7

Заключение договоров на оказание дополнительных платных образовательных услуг между учреждением образования и законными представителями. Оплата за предоставленные услуги посредством перечисления на банковский расчетный счет учреждения образования.

В течение года

Директор учреждения образования

8

Обсуждение кандидатур награждаемых работников на общем собрании трудового коллектива.

Объективность оценки результатов работы.

По мере необходимости

Директор и заместители директора учреждения образования

9

Соблюдение требований Инструкции при рассмотрении ходатайств о допуске к аттестации.

Предупреждение о персональной ответственности членов аттестационной комиссии.

Постоянно

Директор и заместители директора учреждения образования

10

Размещение информации на стендах и сайте учреждения образования.

Проведение разъяснительной работы с родительской и педагогической общественностью по предупреждению коррупционных проявлений.

Постоянно

 

 

Не реже 2 раз в год

Директор учреждения образования, члены аттестационной комиссии

11

Соблюдение порядка согласования назначений на руководящие должности, приема на работу педагогических работников, молодых специалистов.

Оформление обязательств государственных должностных лиц (для руководящих работников и работников, осуществляющих организационно-управленческие функции).

Соблюдение требований законодательства при приеме на работу близких родственников.

Постоянно

 

 

 

 

При приеме на работу

 

 

 

 

При приеме на работу

Директор и заместители директора учреждения образования

12

Соблюдение ограничений, установленных законодательством, в работе по совместительству.

Соблюдение порядка составления, утверждения, согласования, ознакомления с графиками работы по совместительству.

Организация системы контроля за отработкой рабочего времени по совместительству

Постоянно

Директор и заместители директора учреждения образования

 

 

 

13

Осуществление контроля данных бухгалтерского учета, наличия и достоверности первичных документов бухгалтерского учета, экономической обоснованности расходов в соответствии с утвержденной сметой.

Постоянно

Директор учреждения образования

14

Контроль за проведением выпускных вечеров.

Проведение разъяснительной работы на общешкольных родительских собраниях, общих собраниях трудового коллектива

Ежегодно

 

Не реже 1 раза в год

Директор учреждения образования, председатель первичной профсоюзной организации.

15

Запрет на использование должностными лицами в личных и иных внеслужебных интересах имущества, находящегося в собственности учреждения образования.

Проведение инвентаризации в соответствии с действующим законодательством.

Постоянно

 

 

 

 

 

Ежегодно

Директор учреждения образования

16

Проведение как внутреннего, так и внешнего аудита финансово-хозяйственной деятельности.

В соответствии с планами проверок

Директор учреждения образования

17

Оформление договора об оказании спонсорской помощи.

Информирование педагогической и родительской общественности о расходовании поступивших спонсорских средств.

Постоянно

 

Не реже 2 раз в год

Директор учреждения образования

18

Отчеты о работе родительского комитета и попечительского совета.

Контроль за работой родительского комитета и попечительского совета.

Информирование родительской и педагогической общественности о расходовании средств, поступивших на счет учреждения образования, в качестве добровольных родительских взносов.

Размещение на сайте учреждения образования финансовых отчетов родительских и попечительских советов об использовании финансовых средств.

Ежегодно

 

 

Постоянно

 

 

Не реже 2 раз в год

 

 

 

 

 

Ежемесячно

Председатели родительского комитета и попечительского совета, директор учреждения образования.

 

свернуть

Перечень лиц с наиболее высоким коррупционным риском

развернуть

Функции

Обязанности

Должность

Организационно-распорядительные

Руководство деятельностью учреждения образования, его структурными подразделениями. Расстановка и подбор кадров, организация труда работников.

Поддержание дисциплины, применение мер поощрения, привлечение к дисциплинарной ответственности

Директор учреждения образования, заместители директора учреждения образования.

 

 Примечание. Количество лиц, находящихся в подчинении значения не имеет.

Административно-хозяйственные

Осуществление полномочий по управлению и распоряжению имуществом и денежными средствами, а также учет и контроль за отпуском и реализацией товарно-материальных ценностей.

Главный бухгалтер, бухгалтер, другие должностные лица, имеющие право самостоятельно распоряжаться материальными ценностями или осуществляющие контроль за их движением.

Работники, входящие в состав комиссий организатора или заказчика процедур государственных закупок.

Совершение юридически значимых действий

Совершение действий, в результате которых наступают или могут наступить юридически значимые последствия в виде возникновения, изменения или прекращения правоотношений

Сотрудники, представляющие интересы учреждения образования в суде и других государственных органах.

Сотрудники, которые на основании выданной директором доверенности, подписывают договоры и иные правоустанавливающие документы.

Должностные лица, участвующие в подготовке технических заданий по закупке товаров.

свернуть

Положение об урегулировании конфликта интересов между работниками и учреждением образования

развернуть

ГЛАВА 1

ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

 

  1. Настоящее Положение (далее – Положение) разработано на основании Закона Республики Беларусь от 15 июля 2015 г. «О борьбе с коррупцией» и определяет порядок урегулирования конфликта интересов между работниками и учреждением образования, возникающих у работников учреждения образования в ходе выполнения ими трудовых обязанностей.
  2. Действия настоящего Положения распространяется на всех лиц, являющихся работниками учреждения образования и находящихся с ней в трудовых отношениях, вне зависимости от занимаемой должности и выполняемых функций, а также на физических лиц, сотрудничающих с учреждением образования на основе гражданско-правовых договоров.
  3. Под конфликтом интересов в настоящем Положении понимается ситуация, при которой личная заинтересованность (прямая или косвенная) работника, его супруга (супруги), близких родственников или свойственников влияет или может повлиять на надлежащее исполнение им своих трудовых обязанностей и при которой возникает или может возникнуть противоречие между личной заинтересованностью работника и правами и законными интересами учреждения образования.
  4. Под личной заинтересованностью работника учреждения образования понимается заинтересованность работника, связанная с возможностью получения им при исполнении своих трудовых обязанностей доходов в виде денег, ценностей, иного имущества или услуг имущественного характера, иных имущественных прав для себя или для третьих лиц.
  5. В основу работы по управлению конфликтом интересов в учреждении образования положены следующие принципы:

обязательность раскрытия сведений о реальном или потенциальном конфликте интересов;

индивидуальное рассмотрение, урегулирование и оценка репутационных и иных рисков для учреждения образования при выявлении каждого конфликта интересов;

конфиденциальность процесса раскрытия сведений о конфликте интересов и процесса его урегулирования;

соблюдение баланса интересов учреждения образования и работника при урегулировании конфликта интересов;

защита работника от преследования в связи с сообщением о конфликте интересов, который был своевременно раскрыт работником и урегулирован (предотвращен) учреждением образования.

 

ГЛАВА 2

МЕРЫ ПРОФИЛАКТИКИ КОНФЛИКТА ИНТЕРЕСОВ

 

  1. Целью профилактики конфликтов является создание условий деятельности для работников учреждения образования, которые минимизируют вероятность возникновения и (или) развития конфликтов интересов.
  2. В целях профилактики конфликта интересов между работниками и учреждением образования предусматриваются следующие мероприятия:

         совершенствование организационно-кадровой структуры учреждения образования (его обособленных и структурных подразделений) в целях исключения совместной работы лиц, состоящих в браке или находящихся в отношениях близкого родства или свойства (родители, супруги, братья, сестры, сыновья, дочери, а также братья, сестры, родители и дети супругов), если данная работа связана с непосредственной подчиненностью или подконтрольностью одного из этих лиц другому;

         уточнение и оптимизация трудовых обязанностей работников учреждения образования;

установление эффективной системы контроля за исполнением работниками учреждения образования своих трудовых обязанностей, соблюдением предусмотренных законодательством запретов и ограничений;

проведение учреждением образования просветительской и идеологической работы, направленной на распространение знаний о конфликтах интересов, причинах их возникновения, порядке их  предотвращения и урегулирования;

  1. С целью профилактики конфликта интересов работники учреждения образования не вправе:

оказывать содействие супругу (супруге), близким родственникам или свойственникам в осуществлении предпринимательской деятельности с использованием служебного положения;

выполнять иные оплачиваемые работы, не связанные с исполнением своих трудовых обязанностей по месту основной работы (кроме преподавательской (в части реализации содержания образовательных программ), научной, культурной, творческой деятельности и медицинской практики), если иное не установлено законодательством Республики Беларусь;

участвовать лично или через доверенных лиц в управлении коммерческой организацией, за исключением случаев, предусмотренных законодательными актами Республики Беларусь;

принимать имущество (подарки), за исключением сувениров, вручаемых при проведении протокольных и иных официальных мероприятий, или получать другую выгоду для себя или для третьих лиц в виде работы, услуги в связи с  исполнением трудовых обязанностей;

использовать в личных, групповых и иных внеслужебных интересах информацию, содержащую сведения, составляющие охраняемую законом тайну, полученную при исполнении своих трудовых обязанностей;

использовать во внеслужебных целях средства финансового, материально-технического и информационного обеспечения, другое имущество учреждения образования.

  1. Работники обязаны руководствоваться интересами учреждения образования без учета своих личных интересов, интересов своих родственников и друзей при принятии решений по деловым вопросам и выполнении своих трудовых обязанностей, а также избегать (по возможности) ситуаций и обстоятельств, которые могут привести к конфликту интересов.

 

ГЛАВА 3

ПОРЯДОК ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СВЕДЕНИЯ О КОНФЛИКТЕ ИНТЕРЕСОВ И ПРОВЕРКА ПОСТУПИВШЕЙ ИНФОРМАЦИИ О КОНФЛИКТЕ ИНТЕРЕСОВ

 

  1. Обязанности по предотвращению и урегулированию конкретных конфликтов интересов возлагаются на работников – участников конфликтов, руководителей структурных подразделений, инспектора по кадрам.
  2. Сведения о конфликтах интересов с участием конкретных работников учреждения образования могут быть получены:

от самих работников, руководителей структурных подразделений;

из обращений граждан и юридических лиц, публикаций в средствах массовой информации;

в результате совместного анализа имеющихся сведений о личных интересах работников учреждения образования и выполняемых им трудовых обязанностях;

из других источников.

  1. Координацию деятельности по выявлению конфликтов интересов осуществляет руководитель учреждения образования.
  2. Работники учреждения образования самостоятельно устанавливают наличие признаков реального или потенциального конфликта интересов и незамедлительно докладной запиской уведомляют своего руководителя, в непосредственной подчиненности которого находятся (руководителя структурного подразделения, заместителя руководителя учреждения образования и т.д.), о возникновении (возможности возникновения) конфликта интересов.
  3. Руководители структурных подразделений, инспектор по кадрам при выявлении признаков реального или потенциального конфликта интересов незамедлительно уведомляют руководителя учреждения образования о возникновении (возможности возникновения) конфликта интересов докладной запиской, в которой подробно указывается суть конфликта интересов, причина и время его возникновения, отношение работника к возникновению конфликта интересов (субъективные и объективные факторы), значимость конфликта интересов.
  4. Непосредственный руководитель работника при получении докладной записки о возникновении (возможности возникновения) конфликта интересов доводит докладной запиской до сведения руководителя учреждения образования о возникновении (возможности возникновения) конфликта интересов, к докладной записке приобщает докладную записку работника учреждения образования и дополнительные материалы, характеризующие суть конфликта интересов.
  5. Руководитель учреждения образования при получении материалов о возникновении (возможности возникновения) конфликта интересов принимает незамедлительное решение о его предотвращении (урегулировании), либо при необходимости организует проведение дополнительной проверки.

Дополнительная проверка проводится уполномоченным лицом или комиссионно в трехдневный срок от момента получения материалов.

  1. Учреждение образования берет на себя обязательство конфиденциального рассмотрения представленных сведений и урегулирования конфликта интересов.
  2. По результатам проверки поступившей информации выносится решение является или не является возникшая (способная возникнуть) ситуация конфликтом интересов.

Ситуация, не являющаяся конфликтом интересов, не нуждается в специальных способах урегулирования.

 

ГЛАВА 4

ПОРЯДОК И СПОСОБЫ УРЕГУЛИРОВАНИЯ КОНФЛИКТА ИНТЕРЕСОВ

 

  1. Окончательное решение о порядке предотвращения или урегулирования конфликта интересов принимает руководитель учреждения образования.
  2. В случае если конфликт интересов имеет место, то могут быть использованы следующие способы его урегулирования:

вручение работнику письменных рекомендаций о принятии мер по предотвращению или урегулированию конфликта интересов;

отстранение работника от совершения действий по работе, вызывающих или способных вызвать у него конфликт интересов (исключение работника из состава комиссии или рабочей группы; запрет работнику принимать участие в голосовании при сохранении права на участие в обсуждении; ограничение доступа к определенным сведениям на период урегулирования конфликта интересов и иные);

перевод работника в порядке, установленном законодательством Республики Беларусь, с должности, исполнение обязанностей по которой вызвало или может вызвать конфликт интересов, на другую равнозначную должность;

пересмотр и изменение трудовых обязанностей работника;

передача работником принадлежащего ему имущества, являющегося основой возникновения конфликта интересов, в доверительное управление;

отказ работника от своего личного интереса, порождающего конфликт с  интересами учреждения образования;

увольнение по соглашению сторон, если конфликт интересов носит постоянный и неустранимый характер;

использование иных способов разрешения конфликта.

  1. При принятии решения о выборе конкретного способа урегулирования конфликта интересов важно учитывать значимость личного интереса работника и вероятность того, что личный интерес будет реализован в ущерб интересам учреждения образования.
  2. В случае отказа работника от принятия мер по предотвращению и урегулированию конфликта интересов руководитель учреждения образования принимает решение в соответствии с законодательством Республики Беларусь.
свернуть
поделиться в: